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【改革前沿】從央企市營看國企改革

瀏覽量:417 發布時間:2019-06-06

一、從央企市營看國企改革

什么叫央企?央企是我們的屬性,有四條。第一,堅持企業中黨組織的領導作用,那時候還不是黨組織,那時候叫堅持企業黨的核心,政治核心作用。現在我寫成了黨組織的領導作用。第二,帶頭執行黨和國家的方針政策。做央企你得帶頭,按照黨和國家的方針政策執行。第三,主動承擔政治責任和社會責任。

二、大眾對國企的“質疑”

現在我們社會上總有一些人提出一些質疑,這些質疑也有好的部分,因為我們總是在質疑中前進。但是不客觀的地方,我們也要分析,我今天挑了六個“迷思”。

1.國企效率低

中國國有企業是改革了的國有企業,上市了的國有企業,混合了的國有企業,物種不一樣了,科斯定理不適用于中國現在的國有企業。2018年,中國整個國企銷售收入增長是10%、利潤增長13%,央企銷售收入增長10%、利潤增長是15%,中國建材收入增長15%、利潤增長37%。能說它效率低嗎?效率是很高的。怎么解釋它的效率高呢?一些人認為是壟斷、吃偏飯等等。

2.國進民退

我們叫“兩個毫不動搖”,既支持民企也支持國企。同時我們國有企業一大任務是幫助民企疏困,支持他們發展。我現在不贊成國進民退,也不贊成民進國退,而是國民共進。

3.競爭中性

有人覺得國企不競爭中性,為什么?一是政企不分,得到國家政治上、財力上的支持。二是覺得國企有補貼,競爭不是中性的。4.壟斷

 

這也說了好多年。壟斷有兩種,一種叫自然壟斷,一種叫市場壟斷。自然壟斷,指的是不適合競爭的一些壟斷,比如自來水、發電廠、電網、通訊、鐵路、郵政,這些都屬于自然壟斷。因為它不適合多家都干這一件事,全世界一概如此,這些部分基本上由國有企業做,是國家在做?;褂幸徊糠致⒍鮮鞘諧÷⒍?,指價格串通,企業之間進行不正當競爭。其實在現在的央企里,有一部分是自然壟斷,但是很少,96家大概有10家左右是自然壟斷的,這是全世界都有的,比如國網,這個電網不可能家家搞一個電網,我們一定要共同用一個電網,全世界都是這樣。而中國建材、國藥集團,想壟斷也壟斷不了。中國建材的水泥去年賣了4億噸,而中國水泥總共賣了22億噸,4億除22億噸,大家想想占多大比例,連20%也不到,所以壟斷不了。壟斷并不取決于企業規模大小,而取決于是不是有壟斷行為。有的一個國家只有一個水泥廠,有的國家只有一個加油站,但他只要不盲目漲價,就沒有壟斷行為,所以要好好研究。

三、新國企“新”在哪

對于傳統的國企、過去的國企,我們也是要改革的,也是不贊成的,不是說有國企我們就贊成,而是這種傳統的、落后的我們并不贊成,所以我們才改革。對待國企一些人認為,一是國企的優勢是靠壟斷來的,二是國企不改革也照樣可以做得很好。兩種說法都不對。國企要想搞好必須市場化,必須改革,就是習總書記在萬華講的那段話。那段話也很短,但它非常精準,道理不用那么多。

1.堅持黨的領導

習總書記說黨的領導是我們國有企業的根和魂,是我們國有企業獨特的政治優勢。包括很多外資企業,他們看了我們黨組織在企業里的作用都很羨慕。總書記說在企業里有兩個“一以貫之”:堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向,必須一以貫之。我們今天講了好幾個“兩”,“兩手抓”“兩個毫不動搖”“兩個一以貫之”,大家覺得一個就行了,為什么非要兩個?這就是中國人的辯證法,西方人是“方腦袋”,只關注是還是非,我們中國人能夠把兩個“一以貫之”協同好、都做好,因為我們懂辯證法。

2.體制和機制

最近我們體制機制又有大的進展,國務院出臺新的文件《改革國有資本授權經營體制方案》。這個方案是國資委寫的,要授權,要放權。在機制這方面,我們這些年完成了公司制改革,完成了大規模上市,正在做內部機制改革。

3.國企是科技創新的主力軍

現在全世界的競爭是科技的競爭,是創新的競爭,從來也沒有像今天這樣激烈。我想在座每一位同學都感受到了,今天我們在國際上的競爭就是技術競爭。但是科技創新不容易,需要積淀,需要實力。誰有積淀?誰有實力?國企和央企有這樣巨大的實力,國企和央企有很多研究院和研究所,中國建材這些年取得了三個國家科技進步一等獎,建材行業的獎基本上都被中國建材獲得了。

4.國企是“一帶一路”的排頭兵

 “一帶一路”倡議提出六年,我們國家投入了900億美元,做了4000億美元的工程。這些項目里,央企承擔了3120個項目,占合同總額的70%。這就是“一帶一路”,誰去做?央企去做,和民企一起。大家看這些小紅旗,中國建材在海外建設了320家水泥廠,65家玻璃廠。

5.國企是世界一流的鍛造者

黨的十九大報告里有一段話,這段話大家看是遞進關系,“深化國有企業改革,發展混合所有制經濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業”。



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